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临沂市公开省级环境保护督察整改方案

时间:2019-02-21   点击:[]


2018年8月20日至9月8日,省第七环境保护督察组对临沂市开展了为期20天的环境保护督察,并于2018年11月12日正式向临沂市反馈了督察意见。临沂市委、市政府高度重视省级环境保护督察整改工作,牢固树立“四个意识?#20445;?#20005;格落实生态文明建设政治责任,立即组织对中央环境保护督察组指出的问题进行梳理,对整改工作进行部署,切实抓好反馈意见整改落实。市委常委会、市政府常务会专题研究部署,成立了临沂市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,研究制定了《临沂市贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》全文已在山东省生态环境厅和临沂市人民政府网站公布。

《整改方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的部署要求,以更高的标准、更大的力度、更实的举措、更严的执法,全地域、全过程、全方位加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,以实?#24066;?#21160;为建设大美新临沂打下坚实基础。

《整改方案》明确要求,要以《临沂市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》和蓝天保卫战等九场污染防治攻坚战为核心,?#20013;?#25512;进生态环境质量大幅改善。到2020年,环境空气中PM2.5浓度不高于52微克/立方米,PM10不高于94微克/立方米,二氧化氮浓度达到国家二级标准要求;国省控河流水质考核断面?#20013;?#31283;定达标,集中式饮用水水源水?#35270;?#33391;(达到或优于Ⅲ类)比例总体高于98%,危险废物管理全面加强,建成土壤环境质量防控体系。

《整改方案》坚?#27835;?#39064;导向,对省第七环境保护督察组提出的5个方面问题和4个方面意见建议,确定了5个方面18项66个整改任务,制订了《临沂市贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈意见整改措施清单》,明确了责任单位、责任人、整改目标和整改时限,要求切实加大整改力度,不留任何死角和盲区,不折不扣落实责任,做到整改一个、验收一个、销号一个,确保所有问题全面整改到位。能够马上整改的,要立行立改,1个月内整改到位;问题矛盾复杂、需要?#20013;?#25972;改的,要明确时间节点和阶段性目标,确保2019年年底前取得明显成效。

在坚决完成督察整改任务的同?#20445;?#20030;?#29615;?#19977;,加快推进生态环境保护体制机制建设,制定了7个方面24项措施。一是坚决落实上级环境保护决策部署。把环境保护工作摆在更加突出的位置,强化“党政同责”“一岗双责?#20445;?#20840;面推进依法行政依法治理,进一步强化考核评价,切实制?#20849;?#20316;为慢作为乱作为。二是加快推进结构调整。继续开展化工企业“四评级一评价?#20445;?#30528;力化解过剩产能培育新动能,着力调整优化能源结构,加快推进重点敏感区域内化工企业“进区入园?#20445;?#22362;决清理重大违规项目。三是全力打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战和碧水保卫战,扎实推进净土行动,强化固体废物规范化管理,加强饮用水水源保护。四是加快重要生态功能区保护与修?#30784;?#21152;强自然保护区建设和管护,加强矿山地质环境?#25351;?#21644;治理。五是严格环境执法监管。开展省级环境保护督察反馈问题“回头?#30784;保?#20005;厉打击环境违法行为,加强重点环境问题日常监管。六是?#20013;?#28145;化生态文明体制改革。推进环保机构监测监察执法垂直管理改革,建立健全生态环保监督机制。七是动员和依靠社会各方面力量推进整改。动员各方面广泛参与,?#21644;?#32452;织积极推动,新闻媒体加强宣传监督。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了6项具体保障措施。一是强化组织领导。成立临沂市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,下设6个专项工作组,负责统筹推进省级环保督察反馈意见整改工作。各地各部门成立相应的组织机构,细化分解任务,明确责任单位、责任人和完成时限,整改一个,销号一个,一抓到底,形成推进整改落实工作的强大合力。二是强化责任追究。成立由市纪委(监委)、市委组织部、市生态环境局等组成的责任追究组,统一组织对省级环保督察组移交的生态环境损害责任追究问题线索,进一步调查核实,逐一厘清责任,依规依纪依法对?#27827;?#29615;境保护监督管理职责的相关责任人严肃处理。问题整改不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、拒不整改的部门和单位,依规依纪依法严肃追究责任。三是强化督导检查。制定督导检查工作方案,由市级领导分工督导,市直牵头部门包案督办,各级党委政府负责落实。实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪?#24066;В?#21457;挥综合监督效应,采用专项督查、联合督查、随机抽查或第三方评估等方式,扎实推进督察整改。四是强化信息公开。进一步健全环境信息公开机制,拓宽信息公开渠道,及时报道督察整改和典型案件查处情况。整合环境投诉渠道,?#20013;?#35299;决人民群众身边的环境污染问题,扩大生态环保“同盟军”。五是强化?#24335;?#25903;撑。把生态环保作为财政保障的重点之一,?#20013;?#21152;大财政?#24230;?#21147;度。扩大重点生态功能区转移支付覆盖?#27573;В?#23436;善生态保护补偿政策,吸引社会资本?#24230;?#29983;态文明建设领域,对环保?#24335;?#23454;施全过程绩效管理,进一步提高财政?#24335;?#20351;用效益。六是强化能力提升。加强对环保人员尤其是基层环保人员的教育培训,大力提升专业素质,加大人?#26412;?#36153;保障力度,强化高科技设备武装。进一步强化作风建设,打造?#39029;细?#20928;担当环保铁军。

下一步,临沂市将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,?#38505;?#33853;实省第七环境保护督察组的要求,以鲜明的态度、坚定的决心、果断的措施、严格的标准,不折不扣抓好整改落实。以此次督察反馈意见整改落实为契机,?#27426;?#25552;升生态文明建设水平,推动大美新临沂建设迈上新台阶。

附件:临沂市贯彻落实省第七环境保护督察组督察反馈意见整改方案

 

                                                                        中共临沂市委

                                                                       临沂市人民政府

                                                                        2019年2月21日

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